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九江市建設項目交通影響評價實施辦法
發布時間:2011/9/23 17:36:19 點擊率:6557次

  第一條 根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市規劃編制辦法》(建設部令第146號)、《建設項目交通影響評價技術標準》(CJJ/T141-2010)和《關于對城市部分建設項目試行交通影響評價的通知》(贛建規【2005】19號)等規定,結合九江地方實際與規劃管理需要制定本辦法。
  第二條  為促進土地利用與交通系統的協調發展,有效緩解和切實解決推進城市化進程中帶來的城市交通問題,我市中心城、瑞昌市、共青城市和各縣(區)人民政府所在地鎮在規劃管理中應建立并逐步完善建設項目交通影響評價制度。
  第三條 建設項目交通影響評價是分析研究新建、改建、擴建項目對交通的影響,通過評價和分析建設項目建成投入使用后或在實施過程中,新增的交通需求對周圍交通環境產生影響的程度和范圍,并綜合該地區交通問題需求,提出在滿足一定服務水平條件下的交通改善對策,使建設項目的交通設施配置與內外交通組織符合城市交通系統的規劃和通行要求,減小項目所帶來的負面影響,緩解項目產生的交通量對周圍道路交通的壓力。
  第四條  建設項目交通影響評價應根據建設項目所在地區的土地利用和交通系統狀況,評價建設項目新生成交通需求對評價范圍內交通系統運行的影響,并應根據交通影響的程度,提出對評價范圍內交通系統以及建設項目選址、建設項目報審方案的改善建議。
  第五條  交通影響評價的項目范圍
  1.中心城區內符合下列條件之一的新建、改建、擴建建設項目,應當在項目報建階段進行交通影響評價,編制《建設項目交通影響評價報告書》: 
(1) 中心城區范圍內體育場(館)、展覽館、文化藝術中心、會議(會展)中心、大型商店、綜合市場、批發交易市場、大型賓館酒店、二級以上醫院、學校等公共建筑類建設項目;
(2) 中心城區范圍內公路客貨運站場、鐵路客貨運站場、民用機場、公共交通樞紐、客貨運碼頭、物流中心、規模在80個泊車位以上的機動車社會停車場(庫)、公共汽電車停車場(庫)、加油站等交通生成量大的交通類建設項目;
(3) 城市核心區范圍內(包括舊城、柴桑、十里和濂溪功能區),建筑面積超過1萬平方米或停車泊位數超過50個的公共建筑項目;建筑面積超過3萬平方米或機動車泊位數超過100個的居住建筑工程;
(4) 除城市核心區以外的中心城區范圍內,建筑規模超過2萬平方米的大型公共建筑項目和超過5萬平方米的居住類項目;
(5) 中心城區范圍內超過5公頃用地規模的倉儲類建設項目、工業類建設項目和機動車泊位數超過100個的園林與廣場建設項目;
(6)中心城區范圍內容積率超過3.5且建筑面積在一萬平方米以上的建設工程;
(7)使用功能由2個及以上類別構成的混合類建設項目,其總建筑面積或指標達到項目所含建設項目分類中任一類的啟動閾值;
(8)規劃行政主管部門認為應當進行交通影響評價的其他建設項目。
  2. 符合下列條件之一的建設項目,應在建設項目選址階段進行交通影響評價:
(1)建設項目規模達到報建階段啟動閾值3倍以上;
(2)重要的交通類項目;
(3)主管部門認為需要在選址階段進行交通影響評價的建設項目。
   3. 瑞昌市、共青城市和各縣(區)人民政府所在地鎮應根據本地交通系統狀況以及建設項目的分類、規模和區位,確定本地建設項目交通影響評價啟動閥值,亦可參照九江市中心城區非核心區范圍的啟動閥值。
  第六條  交通影響評價文件的編制
  1.《建設項目交通影響評價報告》編制的技術要求必須符合《建設項目交通影響評價技術標準》(CJJ/T141-2010)和《江西省建設項目交通影響評價報告編制暫行辦法》的規定。
  2. 建設項目業主應委托具有乙級及以上資質的城市規劃編制單位或交通咨詢機構進行交通影響評價的文件編制。承擔編制交通影響評價任務的單位,必須通過江西省住房和城鄉建設廳資格認定合格。
  第七條  交通影響評價文件的審查
  1.《建設項目交通影響評價報告》應按規劃行政主管部門核發的規劃條件要求與設計方案同步進行,并作為附件與建設項目設計方案同時向城市規劃行政管理部門報審。
  2.城市規劃行政主管部門組織相關部門和專家組成建設項目交通影響評價報告的審查論證小組,對項目交通影響評價報告進行審查論證,提出準建、停建、緩建和改建的意見,作為規劃審批的依據。
  3.建設項目的業主單位必須按論證審查意見對《建設項目交通影響評價報告》進行修改完善,并形成最終文件。
  4.若專家論證或技術審查認為不合格,建設項目的業主單位必須按審查意見對《建設項目交通影響評價報告》進行修改完善后,重新組織報審。
  5.城市規劃行政主管部門根據交通影響評價的最終結論對建設項目的規劃方案進行審批。
  6. 建設項目業主提交報批的《交通影響評價報告》,必須附有“兩證兩章”,即編制單位的資質證書(復印件)、江西省住房和城鄉建設廳頒發的《江西省建設項目交通影響評價資格認定合格證書》(復印件)、加蓋編制單位印章和江西省建設廳監制的“建設項目交通影響評價專用章”。沒有上述證、章的《交通影響評價報告》,報建信息中心窗口不予收件,規劃行政主管部門不予審批。
  第八條  交通影響評價文件的實施
  1.交通影響評價報告及審查結論是建設工程設計方案規劃審批的重要依據。凡評價報告指出項目實施結果會對道路交通產生不利影響的,建設工程規劃設計方案應當進行修改完善,無法通過工程改善措施消除不利影響的,不得批準工程建設。
  2.規劃行政主管部門應參照交通影響評價報告確定的指標,提出對建設規模及土地開發強度的控制要求,明確由業主方承擔的改善建設項目周邊交通環境的項目,必要時提出對項目停建、緩建或改建的意見。
  3.經批準的建設工程配套的交通設施應當與項目同步設計、同步建設,同時進行規劃條件核實及驗收,同時投入使用,不得擅自改變用途。
  4. 應當編制而未編制《建設工程交通影響評價報告書》的,由規劃行政主管部門責令補正;未按照建設工程交通影響評價規劃要求進行建設的,由規劃行政主管部門責令整改。沒有整改或者經整改仍達不到交通影響評價要求的,規劃行政主管部門可不進行建設工程規劃條件核實與驗收,建設行政主管部門可不進行建設工程竣工備案。工程未經驗收和備案,不得投入使用。對配套建設未交退設施擅自改變用途由規劃行政主管部門限期改正,并依法處罰。
  第九條 本辦法自發布之日起施行。
                                     

 

                                       2011年5月3日

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